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【創新創業與產經政策】歐盟提出標準化制度改革提案,目標將標準制定時間由6年縮短至4年

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歐盟執委會(European Commission)於2026年10月6日提出歐洲標準化制度改革提案,計畫修訂現行標準化法規,以加速技術標準制定、擴大中小企業參與,並強化歐盟在國際標準制定的影響力。改革重點包括縮短標準開發時程、提高制定程序彈性及改善標準取得方式。執委會估計,新制度可將標準平均制定時間由目前6年縮短至4年,使技術規範更能配合產業創新速度,協助企業加快產品進入歐盟單一市場。

 

此次改革涵蓋人工智慧、網路安全、電池、潔淨科技及先進製造等產業領域。歐盟認為,技術標準不僅涉及產品安全、品質與互通性,也是企業證明符合法規要求的重要依據。然而,現行標準制定程序難以及時因應新興技術發展,可能延後產品上市及法規遵循作業。因此,執委會希望透過制度調整,提高標準制定效率,同時維持既有公私協作機制,兼顧產業需求、公共利益與歐盟戰略自主目標。

 

目前歐洲標準化制度主要依據第1025/2012號規則運作,由歐洲標準化委員會(CEN)、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)及歐洲電信標準協會(ETSI)等機構共同推動。歐盟協調標準(Harmonised Standards)可協助企業證明產品符合相關法規要求,減少不同會員國之間的技術障礙。此次提案將更新既有法律架構,使標準化制度更能支援歐盟單一市場與產業政策。

 

在提高制定效率方面,提案將為執委會要求開發的標準設定更明確期限,並允許在特定條件及保障措施下採用外部技術規範。當正式標準尚未完成時,也可使用階段性成果協助產品符合相關要求。此外,對於急迫或高度專業化的技術需求,其他標準制定組織亦可參與技術工作。這些措施旨在降低標準制定時間過長所造成的市場進入障礙,讓新技術更快取得適用的合規依據。

 

改革另一項重點是擴大標準制定程序的參與範圍。執委會要求歐洲及各國標準化機構強化中小企業、學術界、民間團體與公共機關的實質參與,並改善程序透明度與問責機制。過去中小企業受限於參與成本及專業資源,較難直接投入技術標準制定。新制度希望降低相關障礙,使標準制定能納入更多不同規模企業及利害關係人的意見,提高技術規範的代表性與適用性。

 

在標準取得方面,執委會也提出建立專門資料庫,讓依據歐盟法律制定的相關標準可供免費查閱。此項措施回應歐盟法院近期判決所確立的標準公開取得原則,使企業、公共機關及一般民眾更容易了解適用規範。西班牙媒體Demócrata報導指出,改革涉及目前歐洲標準化機構約2.7萬項標準中,約3,650項與歐盟法律相關的標準,將有助於降低企業取得法規技術資訊的門檻。

 

除了改善內部制度,歐盟也希望強化國際標準制定的協調能力。提案規劃設立歐洲標準化專家中心(Expert Centre on European Standardisation),負責加強策略規劃、跨政策協調及標準制定與歐盟優先政策的連結。執委會副主席Stéphane Séjourné強調,歐洲應持續參與制定規則,而非僅遵循其他地區建立的標準,凸顯標準化對技術主權、經濟安全及未來科技市場的重要性。

 

此次標準化改革已形成正式法規提案COM(2026)780,但目前仍處於立法程序,尚未正式生效。後續須經歐洲議會與歐盟理事會審議,才能確定最終制度內容與實施時程。改革能否達成縮短制定時間的目標,仍取決於各標準化機構的執行能力、跨組織協調及相關配套措施。未來值得關注的重點,包括新制度如何改善企業法規遵循效率,以及歐盟能否藉此提高在人工智慧、網路安全與先進製造等領域的國際標準影響力。

 

參考來源:科技產業資訊室新聞稿 (https://pse.is/9s7vjn)

 
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